近几年来，随着我国社会主义市场经济体制的 建立和不断发展，市场竞争日趋激烈,特别是担保公司、小额贷款公司等一些公司的出现，他们为了占领市场或获取高额利润，在商业活动中不惜铤而走险，妨害了 经营者之间的公平竞争，使典当这个古老又新型的行业在传统业务上被“蚕食”或消弱。因此，加强典当行内部管理和监督约束机制增长竞争力工作刻不容缓。只有在内部管理和风险控制下改革创新才是典当长期生存砝码，也是衡量现代企业管理的重要标志，通过实践得出的结论是:得控则强、失控则弱、无控则乱、创新制胜。
　　典当行内部管理和风险控制是一系列有效控制 职能的方法、措施和程序，是典当行业务操作规范化和系统化的一个较为完整严密的体系。内部控制按其控制的目的不同，可以分为财务控制和管理控制。财务控制 是保护财产物资的安全性;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行，促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。对典当行而 言就是资金的流动性与风险性的控制，而保证资金的流动性与风险性的有效控制是内部管理与制约。
　　要加强一个公司内部的管理和制约，除了要按照国家规定的法律法规完善公司的财务制度外，更重要的是要根据公司自身的特点建立公司内部的管理制约体制与机制。
　　公司的内部管理部门负有管理、监督、控制职 能。董事会、贷审会、贷后检查会、审计、信贷、财务都主要围绕着如何管理、监督、控制而提供服务的，从而将公司的内部管理工作提升到更高的层次，也体现了 管理工作更实质的工作意义。随着公司业务的不断增加，公司接触的事物与日俱增，各种管理问题逐渐增多，制订恰当的公司内部管理监督约束制约机制，能有效地 防止商业贿赂和预防财务经营风险和道德风险，使公司经营行为更加安全。

一、内部管理
　　典当行业在理论上讲是“零风险”、高回报的 行业，但实际不然。由于典当行面对的是涉及社会生活方方面面的业务，加之国家在典当方面的法制建设滞后，都有可能造成资金的损失。典当行主要是以货币资金 为主要生存手段，各家典当行特别是新批设的典当行需要加强风险防范意识，因此加强信贷资金（货币资金）的管理是典当行管理的重中之重。
　　信贷资金管理是典当行内部控制系统的一个重 要组成部分，是财务管理和信贷管理的核心。信贷资金的使用与管理直接影响典当行资金的周转和公司的经营活动，是典当行生存与发展的基础。因此，必须建立健 全信贷资金的内部控制制度，加强信贷资金的管理。确保信贷资金安全完整、正常周转和合理使用，提高资金的使用效率。要加强公司财务、信贷资金的管理，就应 该建立规范化的事前防范管理、事中控制的典当余额风险管理、事后监督和责任追究制、建立科学严密的操作程序和决策系统的内部控制体系。

（一）规范化的事前防范管理
　　典当行的规范化的事前防范管理分两部分。一是典当行的财务事前防范管理；二是典当行的贷款规范化管理。
1、财务事前防范
　　按照“职能分割，相互制约”的原则，建立科学的财务控制体系,建立职能分离控制。它是指将某些职务分别由两个或两个以上的部门或工作人员担任，以避免或减少发生差错和弊端而进行的控制。
　　典当行应建立严格的组织分工和资金业务的岗位责任制， 即在制定组织机构方案和向工作人员分配工作时，都应考虑不相容职务的分离，起到相互制约和监督的作用。
　　典当行应当建立严格的审批控制。审批手续，授权批准制度，以减少某些舞弊行为。明确审批人对资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理资金业务的职责范围和工作要求。 　　
　　典当行应当建立一套严格的内控规章制度，包括《公司财务管理办法》、《资金计划管理办法》、《公司资金授权审批管理办法》等等与货币资金管理相关的制度。 　
2、坚持贷款规范化管理。
　　为确保典当业务的健康发展，通过加强制度建设，在业务操作及管理、风险监控等方面实行一系列规范化管理，以做到既方便客户又能规范管理。严格要求信贷员在 办理典当业务的过程中，必须认真贯彻执行国家制定的有关典当贷款的各项政策规定和典当行下发的文件，逐笔地审查贷款的限额和贷款的用途，严格按照贷款的程 序办理，防止典当资金违规使用，在贷款审批过程中，要坚决执行各项管理制度，明确贷款的责任人，严格按照权限审批贷款业务，不得越权贷款，不得一人放贷。

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